佛山文化产业主打“两城三基地”一区一重点

    经过了1年多的调研、制定、修改，《佛山市文化产业发展规划》在5月18日印发出台，为佛山文化产业发展描绘了新的路线图。

　　循着这一路线，佛山的文化产业瞄准了“岭南文化传承重镇、创意经济集聚高地、现代产业服务中心、休闲娱乐魅力家园”战略目标，提出了“两城三基地”战略布局。

　　《规划》主持制定人、市政府顾问、上海社会科学院文化产业中心主任花建认为，《规划》的出台将引领佛山文化产业与创意经济的发展，为佛山的制造业、服务业增加附加值，从而提升整体产业发展的能级、水平和规模，为佛山经济发展提供新的增长引擎。

　　摸清“家底”制定新目标

　　说起佛山文化有什么“宝”？普普通通一个佛山人都能如数家珍，陶瓷、剪纸、武术、李小龙、黄飞鸿、叶问……花建从2008年3月起，带领课题组对全市五区文化资源进行了多次深入细致的调研，这份实施期在2008年—2020年的《规划》，到2009年才正式出台。好事如此多磨，正是因为摸清佛山文化产业“家底”的巨大工程。

　　在彻底起了一回佛山文化产业的“家底”之后，花建用五句话概括佛山发展文化产业的有利条件：“国际国内的战略机遇，地理区位的综合优势，经济快速持续增长，历史文化资源荟萃，文化建设生机澎湃。”但是花建也表示，虽然佛山的文化产业增加值占地区生产总值的比重是4.07%，高于全国平均水平，但仍存在不少明显的“短板”。

　　比如，全市文化产业的规模效应集中在南海、顺德、禅城。拥有广阔腹地与生态的三水与高明文化产业却“捉襟见肘”；又比如，文化产业不仅是个“产品”的市场，还有娱乐演艺、艺术品交易、休闲旅游、节庆会展等多重要素需要流动起来，佛山亟待培育与扩展这些空间……在《规划》的制定过程中，佛山丰厚的文化家底也显现出缺乏区域协调发展中的科学定位，没有良好的布局和产业链效应，公共文化服务体系与产业政策支撑不够等问题。

　　针对一系列问题，在大量调研与充分论证的基础上，“岭南文化传承重镇、创意经济集聚高地、现代产业服务中心、休闲娱乐魅力家园”的战略目标被提出来。并辅之以“两城三基地”的战略布局和“一区一重点”的发展模式等。

　　产业落脚点终在文化民生

　　佛山既是岭南文化名城，又是现代产业强市，文化产业与制造业、服务业的互动关系是《规划》关注的重点。文化产业的提升，不仅是利用好传统意义上的文化之宝，更要在传承岭南文脉的基础上，拉升现代制造业与服务业的水平与质量。

　　《规划》提出，要立足制造业基地和商贸城市，依托大量专业镇的优势，打造设计、研发、时尚、媒体等创意经济集聚高地；同时大力发展研发、设计、会展、软件、中介、广告、印刷包装等生产性文化服务业，积极提升工艺美术、娱乐演艺、休闲旅游、媒体影视、网络服务等生活性文化服务业。而这一切的落脚点，最终放在民生福祉上，努力实现市民的文化权益，使佛山成为珠三角地区公民文化权益保障水平最高的城市之一。

　　“三步走”实现战略蓝图

　　为了实现战略目标所描绘的蓝图，《规划》把到2020年的文化产业发展分为三个阶段，并对每一阶段的发展都提供了“抓手”，为佛山的文化产业发展提供一个“按部就班”、科学合理的“GPS导航”，这是规划的又一个重要的亮点。

　　花建表示，根据《规划》，三个阶段各有各要做的事。从现在到2011年，是确立规划，创新机制，打造格局的阶段，为后来的可持续增长奠定良好的基础。第二阶段将“培育产业链”。从2012年到2015年，要优化产业格局，提升产业贸易，重点是从优势企业与产品的培育向优势产业链的转变。第三阶段是“接轨国际”。从2015—2020年，要持续发展，全面提升。把佛山建设成为辐射珠三角与东南亚地区，具有创新活力、优势规模、品牌集群和“增长极”效应的文化产业中心城（查看地图）市。从国际惯例看，恰恰是制造业基础雄厚、服务业发达的中心城市，具有发展文化产业的先天优势，而佛山正是这样的城市。《规划》的实施起于文化，但其作用将不仅限于文化领域。

　　重点关注1

　　“两城三基地”

　　为了让佛山的文化优势变为生产力，《规划》提出了“两城三基地”战略布局。在这个布局下，佛山有很多新的希望，比如，利用雄厚的制造业基础，开展多行业的跨界合作，提供一条龙的新家居产品供应和服务。又比如，佛山有志成为海内外游客体验广府文化魅力的主要旅游目的地。

　　“两城”

　　国际家居文化之城。

　　广府文化旅游之城。

　　“三基地”

　　岭南文化创新基地。

　　科技型文化产品用品制造和流通基地。

　　文化产品和文化服务国际贸易基地。

　　重点关注2

　　发展模式选择

　　“一区一重点”

　　佛山一市五区各不相同，在文化产业发展中，突出五区的特色、发挥五区的优势成为一个极为重要的内容。《规划》提出在整合、开发现有资源的基础上，根据各区的产业发展特色，选择不同的重点产业门类错位发展，以点带面，拉动全局。

　　创意禅城（佛山文化创意中心）

　　——立足禅城现有的文化创意园区、企业集群基础，引入富于创意的现代艺术和经营理念，形成以自主知识产权开发为龙头的产业链，把禅城打造成为佛山创意思维、创意人才、创意企业最为集中的地方，发挥“创意禅城”的品牌效应。

　　服务南海（佛山文化服务中心）

　　——利用南海区毗邻广州的区位优势，大力促进数字化内容、工艺美术、民俗节庆、会展交易等现代文化服务业的发展，重点发展千灯湖金融高新服务区、桂城玉器艺术品交易市场等区域，打造佛山文化产业领域承接离岸服务外包和在岸服务外包的重要基地。

　　研发顺德（佛山工业设计中心）

　　——依托顺德区作为全国首个国家工业设计与创意产业基地的先发优势，根据产业转型的需要，重点发展以制造业为支撑的创意与设计产业，积极发展以数字内容为代表的设计与创意产业，立足历史文化资源基础和产业现状，大力建设和发展碧江创意产业园。

　　生态高明（佛山生态文化中心）

　　——利用高明区良好的自然环境，以开发生态型文化产品和文化服务为重点，探索文化产业可持续发展的路径，同时研究和开发高明的人文历史资源，谋划优势文化产业发展的新布局。

　　休闲三水（佛山休闲旅游中心）

　　——依托三水区云东海景区、迳口“香格里拉”、国际品牌折扣店等大型项目的开发，以及三水饮品文化节等会展活动，重点打造三水文化休闲旅游品牌。全方位整合云东海景区、森林公园、荷花世界的旅游资源，形成相互促进、错位发展的格局。

　　重点关注3

　　八个示范性重点项目

　　东平新城(新城博客,新城新闻,新城说吧)

　　公共文化综合体

　　建立文化服务集聚区，提升公共文化对文化产业的支撑作用。使东平新城公共文化综合体成为广佛都市圈的高端文化服务集聚区、特色化和国际化的公共文化服务平台、传承岭南文脉的文化标志性建筑群。

　　佛山陶瓷

　　创意展/大赛

　　集聚创意研发人才，打造上下游联动的创意产业链。以推动陶瓷产业结构调整、弘扬中国陶瓷文化、促进城市文化的共建共享为目的，以活跃陶瓷设计、开发创意成果、塑造陶都形象、共享城市文化为主题，以佛山陶瓷与现代创意理念的结合为核心，开展系列陶瓷文化创意活动，从而推动佛山文化创意产业的发展。

　　岭南文化艺术

　　创新工程

　　创作一批具有鲜明地域特色和浓郁时代气息的精品力作。设立“佛山市工艺美术创新市长奖”。大力挖掘佛山民俗文化、民居文化、粤剧文化、武术文化等丰厚资源，与旅游、表演、影视、出版、会展等文化产业项目相结合，大力开发符合现代人需求的各种文化产品，形成文艺创作与文化产业共同繁荣的新局面。

　　佛山武术文化节

　　突出黄飞鸿、李小龙等历史名人和讠永 春拳等武术品牌，培育体育文化产业链。将武术文化元素与旅游、影视、会展等文化产业项目结合起来，提升佛山体育文化产业的整体竞争力。

　　文化创意产业园区

　　建设工程

　　实现文化产业的优势集聚，提升文化产业的规模效应和竞争实力。建设多种形态的文化创意产业园区，打造上下游联动的产业链。

　　佛山国际美食文化节

　　暨粤菜文化大观园

　　打响“粤菜源头，美食宗师”的品牌，形成美食文化的创意节庆品牌。在“佛山美食欢乐节”的基础上，进一步开发“佛山国际美食文化节暨粤菜文化大观园”项目，打造大型粤菜文化主题公园，为市民提供新的旅游休闲体验。

　　佛山对外文化

　　贸易促进工程

　　扩大文化产品和文化服务的贸易，争取成为国家级的文化对外贸易基地。将全市主要文化产品列入国家外贸出口产品的指导名录，推动本地企业发展对外文化贸易，加大文化产品和文化服务出口。

　　佛山系列博物馆

　　陈列馆建设工程

　　形成中高端文化艺术品的展览、交流、交易产业群和经营产业链。遵循“特色化、精品化、系列化”思路，建设以市博物馆、粤剧博物馆、佛山民间艺术博物馆、粤菜文化大观园、现代陶瓷艺术博物馆等为主体的系列博物馆/陈列馆。

　　特色化

　　多板块

　　《规划》提出，今后我市文化产业将以佛山一环为主线，形成涵盖五区的12个特色化板块。一个板块一张特色名片，一个板块一个优势集群。

　　“三问”《规划》

　　一问发展目标：

　　“达到8%”目标须拼搏

　　【《纲要》提出“2020年，文化产业增加值要占到地区生产总值的8%”。此次《规划》提出的目标则是，到2020年“超过5.5％，力争达到8％。”要达到这个目标有困难么？】

　　上海社会科学院文化产业研究中心主任、市政府顾问花建：衡量一个国家地区文化产业发展水平有一个重要指标，就是文化产业增加值占GDP的比重。目前，全国的平均水平是2.5%，在长三角地区，如上海是5.6%以上，预计2010年后，可达到8%以上。佛山经过若干年的努力，应该达到我国文化产业先进城市的水平，就是我们说的“超过5.5%，达到8%”。《规划》也提出，文化产业增加值年均要增长14%，考虑到我们的GDP基数会越来越大，所以，这个目标对于佛山来说，既是一种鼓舞，同时也必须拼搏才能达到。

　　二问发展阵地：

　　文化MALL

　　对文化产业发展作用大

　　【位于东平新城的文化MALL，看效果图真是漂亮，让市民们都觉得很期待，市文广新局副局长廖之春在方案公布那天说，这是佛山有史以来规模最大、最有标志性，最激动人心的文化设施。那么，它对佛山的文化产业发展有什么作用？】

　　市文化广电新闻出版局副局长黎妍：文化MALL是标志性文化设施，它的建设对文化产业的发展有几个方面的作用。一是有助于实现文化产业发展的阶段目标。二是文化综合体的充分利用，可以培养公众的文化消费习惯，形成文化消费的集聚效应。这有助于拉动文化产业的市场增长。三是文化MALL是政府投资的基础性重点文化设施，具有榜样和带动作用，可吸引民间力量对文化产业的投入，促进文化产业发展形态的多元化，推动文化产业的起飞。

　　三问展示平台：

　　抓住世博会

　　打响文化品牌

　　【近日在深圳举行的第五届文博会上，佛山参展还是处于“散兵游勇”状态。相比中山、肇庆、云浮等近邻的“大手笔”参展，显得寂寥而冷清。不过，有消息说，佛山明年也将以政府组团的形式在这个唯一国家级、国际性、综合性的文化产业博览交易平台上亮相。在类似的博览会上，佛山应该怎样“亮相”呢？】

　　花建：佛山文化产业确实应该积极地把参与海内外各种专业博览会、贸易洽谈会等作为拓展市场的重点。但要选得准，抓得住，获得实效。

　　我觉得，必要的时候，可选择类似于上海国际创意产业活动周和国际艺术节，来推介自己的文化产品；可以选择在深圳文博会与其他博览会，推介自己的整体优势；也可以组织专门的对口招商会与文化产品推介会，在海外拓展文化市场。

　　提个醒，2010年的上海世博会将非常重要，1970年的大阪世博会，就极大地推广了东京、大阪、名古屋等城市的创意产品与文化服务，使日本的经济走向振兴的十年之路。佛山应该抓住上海世博会这个机会，利用这个平台，全力打响文化品牌。（冯璐 钱柳）

据佛山日报