版权保护在广东：江门市推进企业使用正版软件工作情况汇报

    本网讯 随着社会经济的不断发展，版权的管理和保护日益受到政府、企业和社会各界的重视。加强版权管理和保护的力度，是我市建设产业强市、文化名市的内在需求。在市委、市政府的领导下，在省版权局直接指导和统一部署下，我市版权工作紧紧围绕宣传普及著作权法律知识，打击侵权盗版，加强日常监管和社会服务，推进软件正版化工作等方面取得了一定的成绩。主要工作情况如下：
 
    一、加大宣传教育力度，做好保护知识产权宣传、咨询活动工作
 
    我局高度重视版权保护宣传教育工作，广泛宣传《著作权法》及相关知识产权法律法规。在去年“4.26”、“12.4”等重大活动和节日期间，会同市知识产权局、工商局、公安局等部门围绕主题，在市东湖广场、益华广场分别组织了一系列形式多样，内容充实的宣传教育活动。通过设立咨询台、发放宣传资料、现场销毁侵权盗版光盘、媒体宣传报道等形式，在全社会营造“尊重知识、崇尚创新、诚信守法”的良好知识产权文化氛围，号召全社会尊重和保护知识产权，全面推动知识产权战略的贯彻实施。宣传活动期间，发放宣传资料3000多份，现场销毁了盗版侵权光盘2万余张，接待版权登记、著作权侵权咨询近10件，取得预期的效果。
 
    二、落实正版化任务要求，大力推进企业使用正版软件工作
 
    （一）重点完成省督办企业的软件正版化工作。
 
    根据2009年广东省企业软件正版化工作计划、省督办企业名录的要求，结合我市实际工作情况，2009年3月份，我局联合市外经贸局、市外商投资企业协会等单位，研究确定了2009年我市推进完成企业软件正版化工作的10家企业。通过深入企业走访调研、上报月进度报表等形式，我局向企业大力宣传推进企业使用软件正版化工作的意义和目标，做到了解企业软件使用情况的同时，紧密跟踪企业软件正版化工作落实和完成情况。到目前为止，我们研究确定和省督办企业名录中的10家企业基本完成了软件正版化工作。
 
    我市企业软件正版化工作得到了各级领导的重视，如其信（江门）五金有限公司、图拜克斯（江门）包装材料有限公司等企业，其企业领导非常重视软件正版化工作，企业将计算机软件纳入企业资产管理，从企业购进计算机或软件时一步到位，全部采用正版软件。虽然首次投入较大，但在使用过程中得到良好的技术支持，安全性方面也无后顾之忧；图拜克斯（江门）包装材料有限公司通过版权部门多次走访，接纳版权部门意见，一次性投入10多万元购买正版软件，在2009年8月份已实现全部软件的正版化。
 
    （二）推进网吧行业软件正版化工作。
 
    为了更进一步做好我市推进企业使用正版软件工作，由我局牵头，我市网吧行业协会与微软代理商就网吧操作系统软件正版化问题进行磋商。经过4个月来的多次洽谈，市网吧行业协会与微软代理商初步达成了推进全市网吧操作系统正版化工作，现有存量软件视为正版，增量、升级软件部分另外商定的共识。目前，市网吧协会正在积极与微软公司联系，实施操作系统的全部正版化，目前已有36家正式签订正版化协议。市外商投资企业协会也有意向组织会员企业参与此项团购。
 
    （三）加强行政执法，配合推进企业使用软件正版化工作。
 
    在推进企业软件正版化工作中，我们坚持正面引导和打击使用盗版软件相结合。在我市开展推进企业使用软件正版化工作过程中，我市文化市场综合执法大队积极配合做好行政执法工作。市文化市场综合执法大队一方面积极坚持“依法行政、违法必究”，一方面认真贯彻涉企检查“知会制度”和“备案制度”，严格按照《计算机软件保护条例》（国务院令[2001]339号）的相关规定，明确职权范围、遵循行政程序，同时突出从实际出发、重在教育、逐步推进的行政执法理念，坚持通过协商解决问题。目前为止，在处理版权侵权投诉方面，市执法大队相继受理了“锦隆实业有限公司计算机软件侵权案”等11宗涉企计算机软件版权案件（其中1宗按照属地管辖原则移交新会区文化市场综合执法队处理）。在办理过程中，执法人员依法定程序对涉案企业进行相关检查，认真分析案情，严格把关，反复权衡，谨慎处理，并通过多方协调，促成各方达成和解，目前已有5宗案件得到妥善解决，尚有5宗案件正在协商解决。
 
    三、依法打击侵权盗版活动，净化社会文化市场
 
    按照省2009年“扫黄打非”工作方案部署，我市坚持严厉打击非法图书、音像制品等出版物的同时，将清查计算机软件侵权盗版工作也摆在重要位置。以我市主要电脑城为工作重点，从销售环节打击盗版“操作系统”、“工程设计”以及“游戏”软件。据统计，我市文化市场综合执法大队分别于2009年1月、8月、11月组织了三次针对电脑城的专项执法检查行动，检查内容包括销售盗版计算机软件、销售含有政治性、淫秽色情等不良信息及盗版电子出版物、从网络下载软件后刻录成光盘进行销售与销售计算机时预装盗版软件的违法行为。三次执法专项行动共出动执法人员168人次，检查电脑城22家次，收缴各类非法电子出版物及计算机软件2000余张（套），进一步规范了我市电子出版物市场的经营秩序。
 
    我市除开展打击侵权盗版书报刊日常执法检查工作外，还根据省“扫黄打非”办、省教育厅和省新闻出版局（版权局）联合下发《关于开展打击侵权盗版特别是盗版教材教辅专项行动实施方案》的要求，于2009年8月15日至10月15日期间，在全市组织开展了打击侵权盗版特别是盗版教材教辅专项行动。专项行动中，我局联合公安、工商、教育等部门组成检查组，积极开展了盗版教材、教辅专项整治行动。检查组对中小学教材、教辅读物的订购、使用情况进行全面的检查，详细了解相关情况，并从学校提取了多种教材和教辅读物样本进行检查。通过检查，规范了学校教材、教辅读物的进货渠道，杜绝了使用侵权盗版教材、教辅的违法行为，切实维护了青少年学生的合法权益；通过检查，广泛宣传保护知识产权法律法规和有关知识，在全社会形成“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的良好氛围；通过检查，加强与教育部门的沟通，结合学校这一主要阵地，充分利用黑板报、广播、主题班会等形式开展打击盗版、保护知识产权的宣传和教育活动，以学校宣传教育舆论配合我们的版权工作。
 
    据统计，我市全年打击侵权盗版执法行动共出动执法人员21858人次，有力地打击了不法分子的嚣张气焰，经营侵权盗版教材教辅、非法出版物和非法经营的势头得到有效遏制。
 
    回顾一年来，我市“扫黄打非”工作进展顺利，成效显著，但还存在网络技术人才匮乏，检查手段落后，网络运营商配合工作不太积极等问题，给查处工作增加了一定的难度。
 
    展望明年的工作，初步设想如下：
 
    一是要继续加大对版权保护的宣传力度，提高全社会维权意识；
 
    二是积极开展各类专项行动。通过专业培训，争取尽快拉起一支技术过硬、能胜任网络打击非法出版的执法队伍，努力做好打击网络侵权盗版工作；
 
    三是要加强与互联网运营商的沟通协调，争取企业的最大支持。

    四是继续在全市大中型企业推进企业使用软件正版化工作，巩固前阶段的工作成果。（江门市版权局供稿）