2019年度广东省广播电视局工作总结

2019年，广东省广播电视局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，认真落实省委省政府“1+1+9”工作部署，围绕建设文化强省、“粤港澳大湾区文化圈”建设的重点工作任务，聚焦主责主业，强化行业监管，促进产业高质量创新性发展，各项工作取得一定成效。习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，认真落实省委省政府“1+1+9”工作部署，围绕建设文化强省、“粤港澳大湾区文化圈”建设的重点工作任务，聚焦主责主业，强化行业监管，促进产业高质量创新性发展，各项工作取得一定成效。

一、突出主题，促推精品，大力提升广电传播力影响力突出主题，促推精品，大力提升广电传播力影响力

紧紧围绕庆祝新中国成立70周年这条主线，加强主题宣传，加大力度打造广播电视、网络视听节目精品，营造礼赞新中国、奋进新时代的浓厚氛围，充分发挥广播电视、网络视听在文化强省建设中的重要作用。70周年这条主线，加强主题宣传，加大力度打造广播电视、网络视听节目精品，营造礼赞新中国、奋进新时代的浓厚氛围，充分发挥广播电视、网络视听在文化强省建设中的重要作用。

一是围绕主题主线，做强正面宣传。大力实施“舆论引导能力提升工程”，圆满完成了庆祝新中国成立70周年、党的十九届四中全会、全国和省“两会”、“不忘初心、牢记使命”主题教育、粤港澳大湾区建设、澳门回归20周年等重大宣传任务。全国两会期间，全省广电媒体共播发新闻稿件15000多件、时长约24000分钟，策划推出特别节目、专栏专题逾80个；各新媒体平台推送稿件3万多篇，点击量6亿多次。在庆祝新中国成立70周年宣传中，组织全省44个频率频道、省内11家持证视听网站和各类新媒体平台，对国庆有关活动进行了全程完整转播；腾讯视频推出一套总量接近140部献礼展播片单，“我们的70年”主题频道总访问量达7.28亿次，大力营造热烈浓厚喜庆氛围。大力实施“舆论引导能力提升工程”，圆满完成了庆祝新中国成立70周年、党的十九届四中全会、全国和省“两会”、“不忘初心、牢记使命”主题教育、粤港澳大湾区建设、澳门回归20周年等重大宣传任务。全国两会期间，全省广电媒体共播发新闻稿件15000多件、时长约24000分钟，策划推出特别节目、专栏专题逾80个；各新媒体平台推送稿件3万多篇，点击量6亿多次。在庆祝新中国成立70周年宣传中，组织全省44个频率频道、省内11家持证视听网站和各类新媒体平台，对国庆有关活动进行了全程完整转播；腾讯视频推出一套总量接近140部献礼展播片单，“我们的70年”主题频道总访问量达7.28亿次，大力营造热烈浓厚喜庆氛围。

二是深挖红色题材，打造粤产品牌。认真贯彻落实省委省政府推动革命老区和原中央苏区振兴发展意见的部署，对省内老区苏区题材电视剧项目开展摸底和征集工作，目前已征集7部近代革命题材电视剧（《出洋》《红色大亨》《旱天雷行动》《三家巷往事》《燎原星火》《香港秘密大营救》《奔向海陆丰》），以及2部动画片《士兵顺溜》《12个红小鬼》创作生产项目并紧密跟踪指导和推进落实。同时，紧抓重点剧目创作生产，今年指导推荐电视剧《弯弯的大湾》《新外来妹的故事》《夺金》《小康时代》等选题纳入国家广播电视总局“2018-2022年百部重点电视剧选题规划”。我省《太行之脊》《第三警区》《你永远在我身边》《夺金》《如果岁月可回头》等5部电视剧入选国家广电总局庆祝新中国成立70周年展播推荐名单，被推荐给全国各级广播电视播出机构积极开展展播宣传。认真贯彻落实省委省政府推动革命老区和原中央苏区振兴发展意见的部署，对省内老区苏区题材电视剧项目开展摸底和征集工作，目前已征集7部近代革命题材电视剧（《出洋》《红色大亨》《旱天雷行动》《三家巷往事》《燎原星火》《香港秘密大营救》《奔向海陆丰》），以及2部动画片《士兵顺溜》《12个红小鬼》创作生产项目并紧密跟踪指导和推进落实。同时，紧抓重点剧目创作生产，今年指导推荐电视剧《弯弯的大湾》《新外来妹的故事》《夺金》《小康时代》等选题纳入国家广播电视总局“2018-2022年百部重点电视剧选题规划”。我省《太行之脊》《第三警区》《你永远在我身边》《夺金》《如果岁月可回头》等5部电视剧入选国家广电总局庆祝新中国成立70周年展播推荐名单，被推荐给全国各级广播电视播出机构积极开展展播宣传。

三是扶持优秀项目，实现创作繁荣。全年有7件公益广告作品和5家制作单位获得国家广电总局的扶持表彰；4部优秀作品入选国家广电总局庆祝新中国成立70周年优秀公益广告。在总局国产纪录片及创作人才扶持项目评选中，我省分别获得优秀系列长片、优秀导演、优秀摄像奖项。全年经我局审查获准发行电视动画片共75部作品，合计2751集28989.6分钟，4部动画片获国家广电总局优秀作品。在广电总局公布的年度优秀网络视听节目中，我省共15个项目获奖，单平台获奖数量全国第一，获奖总数全国第二。创作繁荣。全年有7件公益广告作品和5家制作单位获得国家广电总局的扶持表彰；4部优秀作品入选国家广电总局庆祝新中国成立70周年优秀公益广告。在总局国产纪录片及创作人才扶持项目评选中，我省分别获得优秀系列长片、优秀导演、优秀摄像奖项。全年经我局审查获准发行电视动画片共75部作品，合计2751集28989.6分钟，4部动画片获国家广电总局优秀作品。在广电总局公布的年度优秀网络视听节目中，我省共15个项目获奖，单平台获奖数量全国第一，获奖总数全国第二。

二、健全制度，强化监管，切实守好建强广电宣传舆论阵地健全制度，强化监管，切实守好建强广电宣传舆论阵地

认真落实意识形态工作责任制，全力防范广播电视、网络视听节目意识形态风险，进一步加强行业监管，将各项防范措施落到实处。力防范广播电视、网络视听节目意识形态风险，进一步加强行业监管，将各项防范措施落到实处。

一是紧抓风险隐患，完善制度建设。严格贯彻落实《中国共产党宣传工作条例》，始终坚持正确的政治方向、舆论导向和价值取向，制定相关工作责任制实施方案，联合省12个部门印发《广东省网络视听节目管理工作规则》和《广东省网络视听节目管理工作协调小组办公室工作细则》。紧抓风险隐患，完善制度建设。严格贯彻落实《中国共产党宣传工作条例》，始终坚持正确的政治方向、舆论导向和价值取向，制定相关工作责任制实施方案，联合省12个部门印发《广东省网络视听节目管理工作规则》和《广东省网络视听节目管理工作协调小组办公室工作细则》。

二是坚守职责使命，严格监管监控。全年发现并报告全省播出机构违规问题约70处，责令整改网络视听服务机构13家次，依规查处违规网站152家次，对10个微信号、10款APP、2个手机WAP网站、3款非法互联网电视机顶盒违规行为进行及时处置。坚守职责使命，严格监管监控。全年发现并报告全省播出机构违规问题约70处，责令整改网络视听服务机构13家次，依规查处违规网站152家次，对10个微信号、10款APP、2个手机WAP网站、3款非法互联网电视机顶盒违规行为进行及时处置。

三是紧盯难点痛点，强化专项整治。对全省有线电视小片网传输违规境外电视信号问题进行了集中整治，全面梳理排查并关闭全省6个地市38个小片网共计2.55万用户违规信号源。同时，深入开展打击“黑广播”，坚持巡查和收集“黑广播”线索，第一时间将“黑广播”线索发送给当地文广新局，有力推进打击治理专项行动，有效净化无线电传输环境，全年共查处“黑广播”38起。紧盯难点痛点，强化专项整治。对全省有线电视小片网传输违规境外电视信号问题进行了集中整治，全面梳理排查并关闭全省6个地市38个小片网共计2.55万用户违规信号源。同时，深入开展打击“黑广播”，坚持巡查和收集“黑广播”线索，第一时间将“黑广播”线索发送给当地文广新局，有力推进打击治理专项行动，有效净化无线电传输环境，全年共查处“黑广播”38起。

此外，坚决规范全省广播电视广告健康有序播出，深入开展广播电视广告专项整治，全省共排查发现各类违规广播电视广告700多条（次），停播未经备案医疗养生类节目4档，核查整改违规医疗养生类节目19档/次，梳理“广播电视广告黑名单”和“广告播出异常频率频道名单”，并加强监控。坚决规范全省广播电视广告健康有序播出，深入开展广播电视广告专项整治，全省共排查发现各类违规广播电视广告700多条（次），停播未经备案医疗养生类节目4档，核查整改违规医疗养生类节目19档/次，梳理“广播电视广告黑名单”和“广告播出异常频率频道名单”，并加强监控。

四是深入检查排查，确保绝对安全。坚决做好重要保护期安全保障，做好“元旦”、“春节”、“两会”、“一带一路”高峰论坛、国庆等重要时间节点的安全播出和网络安全工作。组织开展全省安全大检查，全面规范安全管理、系统建设、网络管理、设施保护工作，及时修订完善应急保障措施和预案，建立了省、市、县三级安全播出保障制度并严格执行，圆满完成国庆70周年重要保障期广播电视安全播出、网络安全和设施安全任务，受到国家广电总局的通报表扬。坚决做好重要保护期安全保障，做好“元旦”、“春节”、“两会”、“一带一路”高峰论坛、国庆等重要时间节点的安全播出和网络安全工作。组织开展全省安全大检查，全面规范安全管理、系统建设、网络管理、设施保护工作，及时修订完善应急保障措施和预案，建立了省、市、县三级安全播出保障制度并严格执行，圆满完成国庆70周年重要保障期广播电视安全播出、网络安全和设施安全任务，受到国家广电总局的通报表扬。

三、整合资源，精准发力，抢占4K、5G产业发展制高点整合资源，精准发力，抢占4K、5G产业发展制高点

持续以加快4K/8K产业发展为抓手，加大力度推进4K电视内容生产，确保我省4K/8K超高清视频产业在全国领先地位，促进产业高质量发展。4K/8K产业发展为抓手，加大力度推进4K电视内容生产，确保我省4K/8K超高清视频产业在全国领先地位，促进产业高质量发展。

一是抢抓发展机遇，落实战略合作。推动中央广播电视总台与广东省人民政府签署深化战略合作框架协议，我局围绕落实合作框架协议分工任务，促进中央广播电视总台4K超高清频道在广东有线网络平台落地。CCTV-4K频道已经在省网络公司、广州珠江数码、深圳天威视讯落地，进一步丰富我省高质量4K节目来源。此外，积极推进中央电视广播总台参与的AVS2超高清电视头端编解码设备研发与产业化应用项目，完成AVS2关键技术、超高清广播级专业编解码器研究，为我国第三代8K超高清视频编码标准AVS3在关键技术上取得突破打下坚实基础。抢抓发展机遇，落实战略合作。推动中央广播电视总台与广东省人民政府签署深化战略合作框架协议，我局围绕落实合作框架协议分工任务，促进中央广播电视总台4K超高清频道在广东有线网络平台落地。CCTV-4K频道已经在省网络公司、广州珠江数码、深圳天威视讯落地，进一步丰富我省高质量4K节目来源。此外，积极推进中央电视广播总台参与的AVS2超高清电视头端编解码设备研发与产业化应用项目，完成AVS2关键技术、超高清广播级专业编解码器研究，为我国第三代8K超高清视频编码标准AVS3在关键技术上取得突破打下坚实基础。

二是积极展现成果，深化资源整合。成功在北京举办广东省4K/8K超高清视频产业发展成果展和发展论坛，并举行广东超高清视频产业合作项目签约仪式，充分展示广东在4K产业核心技术研发和应用上先行先试取得的创新成果。参与举办2019世界超高清视频（4K/8K）产业发展大会，启动超高清视频产业发展试验区建设。我局与省工业和信息化厅联合编制了《广东省超高清视频产业发展行动计划（2019—2022年）》，推动率先建设全国超高清视频产业发展示范省。与广西壮族自治区广播电视局达成战略合作，在广电5G技术研究和应用、4K超高清电视研究、推进广电有线网络整合、加强IPTV建设管理、促进智慧广电建设等开展深入交流合作。展现成果，深化资源整合。成功在北京举办广东省4K/8K超高清视频产业发展成果展和发展论坛，并举行广东超高清视频产业合作项目签约仪式，充分展示广东在4K产业核心技术研发和应用上先行先试取得的创新成果。参与举办2019世界超高清视频（4K/8K）产业发展大会，启动超高清视频产业发展试验区建设。我局与省工业和信息化厅联合编制了《广东省超高清视频产业发展行动计划（2019—2022年）》，推动率先建设全国超高清视频产业发展示范省。与广西壮族自治区广播电视局达成战略合作，在广电5G技术研究和应用、4K超高清电视研究、推进广电有线网络整合、加强IPTV建设管理、促进智慧广电建设等开展深入交流合作。

三是突破产业瓶颈，丰富节目供给。出台了《2019年广东省4K节目制作补助实施方案》，完成5000万元4K节目制作补助申报、评审及补助发放。截止2019年底，全省行业单位共制作4K超高清节目超过6000小时，是2018年的5倍多，全省4K机顶盒用户数累计2149万户，占总电视用户64%，较2018年底增加649万户。同时，推动广东广播电视台和有关地市广播电视台联合4K花园等机构，于6月组建成立广东南方超高清转播制作有限公司，致力打造国内最大的超高清转播制作公司，提升超高清内容生产的市场化水平。是突破产业瓶颈，丰富节目供给。出台了《2019年广东省4K节目制作补助实施方案》，完成5000万元4K节目制作补助申报、评审及补助发放。截止2019年底，全省行业单位共制作4K超高清节目超过6000小时，是2018年的5倍多，全省4K机顶盒用户数累计2149万户，占总电视用户64%，较2018年底增加649万户。同时，推动广东广播电视台和有关地市广播电视台联合4K花园等机构，于6月组建成立广东南方超高清转播制作有限公司，致力打造国内最大的超高清转播制作公司，提升超高清内容生产的市场化水平。

四是力争行业领先，加快5G试点。积极推进5G技术用于4K/8K超高清视频节目传输研究，落实广东广电网络、深圳广电集团开展广电5G建设试点申报，同时开展了广东省网络视听产业指数研究、粤港澳大湾区网络视听行业发展报告研究、网络视听经济贡献率研究等，启动“5G+智慧视听”产业园区与省级网络视听产业试点机构的建设工作。是力争行业领先，加快5G试点。积极推进5G技术用于4K/8K超高清视频节目传输研究，落实广东广电网络、深圳广电集团开展广电5G建设试点申报，同时开展了广东省网络视听产业指数研究、粤港澳大湾区网络视听行业发展报告研究、网络视听经济贡献率研究等，启动“5G+智慧视听”产业园区与省级网络视听产业试点机构的建设工作。

四、提升品牌，深化合作，积极参与“粤港澳大湾区文化圈”建设提升品牌，深化合作，积极参与“粤港澳大湾区文化圈”建设

继续办好品牌节展活动，拓展节目合作交流，加快我省广播电视、网络视听节目“走出去”。广播电视、网络视听节目“走出去”。

一是精心组织协调，推动“大湾区之声”在广东落地覆盖。组织广东广播电视台、深圳广播电影电视集团、珠海市广播电视台转播“大湾区之声”，组织广州、佛山、惠州、东莞、中山、江门、肇庆市广播电视台启用调频广播频率，高效、高速、高质量完成“大湾区之声”在珠三角地区覆盖落地任务。组织广东广播电视台、深圳广播电影电视集团、珠海市广播电视台转播“大湾区之声”，组织广州、佛山、惠州、东莞、中山、江门、肇庆市广播电视台启用调频广播频率，高效、高速、高质量完成“大湾区之声”在珠三角地区覆盖落地任务。

二是提升节展品牌，持续扩大影响。积极参与“粤港澳大湾区文化圈”建设，联合省电影局组织42家广东省影视制作播出机构，以“广东馆”联合展位的方式，参加香港国际影视展，共展示影视作品与项目超百个，举行20场各具特色的互动推介活动，达成合作意向140项。成功指导举办第十一届漫博会，共吸引来自国际国内150家影视动漫企业、机构参展，达成意向交易120多宗，授权签约合作项目80多项。成功指导举办2019中国（广州）国际纪录片节，共收到来自全球五大洲130个国家和地区的3441部纪录片参评参展，达成意向交易额达8.88亿元，再创历史新高。扩大影响。积极参与“粤港澳大湾区文化圈”建设，联合省电影局组织42家广东省影视制作播出机构，以“广东馆”联合展位的方式，参加香港国际影视展，共展示影视作品与项目超百个，举行20场各具特色的互动推介活动，达成合作意向140项。成功指导举办第十一届漫博会，共吸引来自国际国内150家影视动漫企业、机构参展，达成意向交易120多宗，授权签约合作项目80多项。成功指导举办2019中国（广州）国际纪录片节，共收到来自全球五大洲130个国家和地区的3441部纪录片参评参展，达成意向交易额达8.88亿元，再创历史新高。

三是积极拓展交流，增强湾区传播。推动粤语节目在港澳地区传播，深圳卫视国际频道落地香港i-cable和NowTV两个有线网络，成为香港落地情况最好的地方卫视之一。积极推动频道海外落地，稳步推进广东广播电视台国际频道落地新西兰播出。是积极拓展交流，增强湾区传播。推动粤语节目在港澳地区传播，深圳卫视国际频道落地香港i-cable和NowTV两个有线网络，成为香港落地情况最好的地方卫视之一。积极推动频道海外落地，稳步推进广东广播电视台国际频道落地新西兰播出。

五、深化改革，优化服务，高质量办好便民惠民实事深化改革，优化服务，高质量办好便民惠民实事

继续加快转变政府职能，创新行政方式，强化服务意识，切实提高行政效能，建设人民满意、基层满意的服务型省直机关。

一是扎实推进法治政府建设。及时制定完善《广东省广播电视局行政执法公示制度（试行）》《广东广播电视局行政执法公示信息内部审核和管理制度（试行）》《广东省广播电视局行政执法全过程记录制度（试行）》《广东省广播电视局行政执法全过程记录清单（试行）》《广东省广播电视局公平竞争审查工作程序》《全面推行“双随机、一公开”监管工作实施方案》和《全面推行“双随机、一公开”监管工作实施细则》《广东省广播电视局规范性文件合法性审核办法（试行）》等制度文件，推进法律顾问制度建设，完善依法行政制度体系，全面提升执法能力。及时制定完善《广东省广播电视局行政执法公示制度（试行）》《广东广播电视局行政执法公示信息内部审核和管理制度（试行）》《广东省广播电视局行政执法全过程记录制度（试行）》《广东省广播电视局行政执法全过程记录清单（试行）》《广东省广播电视局公平竞争审查工作程序》《全面推行“双随机、一公开”监管工作实施方案》和《全面推行“双随机、一公开”监管工作实施细则》《广东省广播电视局规范性文件合法性审核办法（试行）》等制度文件，推进法律顾问制度建设，完善依法行政制度体系，全面提升执法能力。

二是深入实施“放管服”改革。对我局现有46项行政权力事项压减21项、保留25项，及时报送机构改革政务服务调整事项目录，印发局2019年政务服务事项专项工作方案并顺利实施。对我局现有46项行政权力事项压减21项、保留25项，及时报送机构改革政务服务调整事项目录，印发局2019年政务服务事项专项工作方案并顺利实施。

　　优化政务服务成效明显，完成国评工作，我局关键评估指标“事项办理时间压缩率”达到81%，“平均跑动次数”降为0次，“即办件占比”达到40%，数值均达到或超过考评指标要求。我局关键评估指标“事项办理时间压缩率”达到81%，“平均跑动次数”降为0次，“即办件占比”达到40%，数值均达到或超过考评指标要求。

三是持续打牢公共服务基础。推进全省电视高清化发展，制定了3年实现全省电视高清化工作规划，2019年完成43个电视频道获总局批准实现高标清同播，完成总任务52%。开展广播电视公共服务调研，构建省市县镇四级联络协调机制，完成中央和省广播电视节目无线数字化覆盖工程运行维护工作。推进全省电视高清化发展，制定了3年实现全省电视高清化工作规划，2019年完成43个电视频道获总局批准实现高标清同播，完成总任务52%。开展广播电视公共服务调研，构建省市县镇四级联络协调机制，完成中央和省广播电视节目无线数字化覆盖工程运行维护工作。